2021年是“十四五”開(kāi)局之年。12月，國(guó)家新聞出版署印發(fā)《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，《印刷業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）作為其附件正式發(fā)布。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，為推動(dòng)“十四五”時(shí)期我國(guó)印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力推進(jìn)印刷強(qiáng)國(guó)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃、《出版業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》等，編制本規(guī)劃。

“十三五”時(shí)期，印刷業(yè)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快“綠色化、數(shù)字化、智能化、融合化”發(fā)展，完成了“十三五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)值總量位居世界第二位；質(zhì)量效益不斷提升，勞動(dòng)生產(chǎn)率穩(wěn)步提高；產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，北京、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域印刷業(yè)深化改革全面發(fā)力；結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯，規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)產(chǎn)值占比超過(guò)60%；新舊動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換，數(shù)字印刷年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30%；有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，印刷保障支撐工作堅(jiān)強(qiáng)有力。國(guó)家新聞出版署創(chuàng)立并舉辦三屆中國(guó)印刷業(yè)創(chuàng)新大會(huì)，打造統(tǒng)攝發(fā)展的政治陣地和協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)五年持續(xù)奮斗，我國(guó)印刷業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)韌性、服務(wù)大局大事能力躍上新臺(tái)階，為加快建設(shè)印刷強(qiáng)國(guó)奠定了良好基礎(chǔ)。

展望2035年，我國(guó)將建成文化強(qiáng)國(guó)，也必將建成印刷強(qiáng)國(guó)。我國(guó)印刷業(yè)產(chǎn)值規(guī)模躍居全球首位，綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)韌性進(jìn)入世界前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有效發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)穩(wěn)步升級(jí)、安全可控。綠色發(fā)展成為常態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和生態(tài)環(huán)境改善的良性循環(huán)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，培育若干個(gè)具有全球影響力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群和一批具有主導(dǎo)地位的領(lǐng)軍企業(yè)。

規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期我國(guó)印刷業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是：

規(guī)模效益穩(wěn)步提高。到“十四五”時(shí)期末，印刷業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元，人均產(chǎn)值超過(guò)65萬(wàn)元。數(shù)字印刷、印刷智能制造、印刷互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、功能性包裝印刷、綠色技術(shù)材料等新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。規(guī)模以上重點(diǎn)印刷企業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到65%，國(guó)家印刷示范企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域單項(xiàng)冠軍企業(yè)增長(zhǎng)引擎作用更加明顯。出版物印刷產(chǎn)值比重保持穩(wěn)定，主題出版保障能力和應(yīng)急保障能力大幅提升。

創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。噴墨數(shù)字印刷關(guān)鍵核心技術(shù)設(shè)備研發(fā)取得突破，印刷智能制造、新材料深入推廣應(yīng)用。印刷與出版、印刷服務(wù)與裝備制造、實(shí)體生產(chǎn)與信息平臺(tái)等融合發(fā)展鞏固提升，打造若干新型協(xié)同創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)。

區(qū)域布局更加均衡。鍛造東部先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)板，擴(kuò)大中部地區(qū)承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移能力，補(bǔ)齊西部地區(qū)特色產(chǎn)能升級(jí)短板，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西互補(bǔ)、數(shù)字化貫通的區(qū)域布局。

國(guó)際合作拓展深化。統(tǒng)籌推進(jìn)重要展會(huì)論壇建設(shè)，打造若干對(duì)外開(kāi)放新高地。堅(jiān)持需求“引進(jìn)來(lái)”和產(chǎn)能“走出去”并重，保持對(duì)外加工貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。深化標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文化交流合作，增強(qiáng)我國(guó)印刷業(yè)的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

規(guī)劃還從擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給、大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高對(duì)外開(kāi)放合作水平、加強(qiáng)人才建設(shè)等多個(gè)方面給出了印刷業(yè)“十四五”時(shí)期發(fā)展方向。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)印刷產(chǎn)品和服務(wù)供給。全面深化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展，把提高印刷供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)印刷業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，一是深化印刷業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，二是高水平保障重大任務(wù)和重點(diǎn)產(chǎn)品印制，三是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化需求。

大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，推動(dòng)用產(chǎn)學(xué)研開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，突破印刷業(yè)創(chuàng)新鏈瓶頸制約，不斷增強(qiáng)印刷業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。具體來(lái)說(shuō)，一是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，二是完善協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，三是分類(lèi)布局建設(shè)裝備器材創(chuàng)新高地。

穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。即堅(jiān)持自主可控、技術(shù)先進(jìn)、安全高效，推動(dòng)全印刷產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。具體來(lái)說(shuō)，一是培育壯大龍頭骨干企業(yè)，二是建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，三是暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)。

加快推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深化落實(shí)北京、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)升級(jí)指南要求，引導(dǎo)支持各地出臺(tái)有關(guān)政策，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合互動(dòng)、全面升級(jí)的新型產(chǎn)業(yè)布局。具體來(lái)說(shuō)，一是建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，二是建設(shè)長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新高地，三是建設(shè)珠三角印刷業(yè)高水平對(duì)外開(kāi)放連接平臺(tái)，四是增強(qiáng)梯度發(fā)展韌性。

全面提高對(duì)外開(kāi)放合作水平。深化印刷業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作，加強(qiáng)安全保障，形成全印刷、高水平、可持續(xù)的對(duì)外開(kāi)放新格局。具體來(lái)說(shuō)，一是建設(shè)國(guó)際印刷技術(shù)交流合作平臺(tái)，二是提高“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的質(zhì)量水平，三是增強(qiáng)印刷領(lǐng)域國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

加強(qiáng)人才建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)全印刷領(lǐng)域思想政治引領(lǐng)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提升，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，建設(shè)愛(ài)黨報(bào)國(guó)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、能干善創(chuàng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。具體來(lái)說(shuō)，一是完善全印刷智庫(kù)建設(shè)，二是健全人才評(píng)價(jià)和評(píng)獎(jiǎng)體系，三是強(qiáng)化技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化規(guī)劃部署實(shí)施，通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、深化行業(yè)治理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估等，做好規(guī)劃的部署實(shí)施工作。